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蘭州環(huán)評(píng)之污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)

【作者：致遠(yuǎn)網(wǎng)絡(luò) 】【來源：甘肅環(huán)評(píng) 】【發(fā)布時(shí)間：2017-04-07 10:25:01 】

為了加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中環(huán)境污染防治工作，污染場(chǎng)地再利用前需要開展污染場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。經(jīng)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，屬于需要治理修復(fù)的污染場(chǎng)地，場(chǎng)地使用權(quán)人等相關(guān)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)單位開展污染場(chǎng)地治理修復(fù)方案，并由區(qū)（市）環(huán)保部門審查、驗(yàn)收，合格后報(bào)環(huán)保局備案，備案意見作為土地進(jìn)入流轉(zhuǎn)和下步建設(shè)項(xiàng)目審批的重要依據(jù)。

場(chǎng)地責(zé)任主體承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)治理工作，按照以下情形確認(rèn)場(chǎng)地責(zé)任主體：
（1）按照“誰污染、誰治理”的原則，造成場(chǎng)地污染的單位和個(gè)人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)的責(zé)任。
（2）造成場(chǎng)地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的，依法由繼承其債權(quán)、債務(wù)的單位承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
（3）若造成場(chǎng)地污染的單位已將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的，由土地使用權(quán)受讓人承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。
（4）造成場(chǎng)地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止，或者無法確定權(quán)利義務(wù)承受人的，由所在地縣級(jí)以上地方人民政府依法承擔(dān)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)責(zé)任。

環(huán)保文件
《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)保部令第42號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)土壤污染防治工作的意見》（環(huán)發(fā)[2008] 48號(hào)）、《關(guān)于保障工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》（環(huán)發(fā)【2012】140號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)關(guān)停、搬遷及原址場(chǎng)地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》（環(huán)發(fā)【2014】66號(hào)）、《青島市環(huán)境保護(hù)局關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地再開發(fā)利用環(huán)境管理的通知》（青環(huán)發(fā)【2016】39號(hào)）

技術(shù)指導(dǎo)
《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1）、《污染場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.3）、《污染場(chǎng)地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.4）、《污染場(chǎng)地術(shù)語》（HJ 682）、《工業(yè)企業(yè)場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估與修復(fù)工作指南（試行）》（2014年）、《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南（試行）》

場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估包括第一階段場(chǎng)地調(diào)查（污染識(shí)別）、第二階段場(chǎng)地調(diào)查（現(xiàn)場(chǎng)采樣）、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估三個(gè)階段。第一階段場(chǎng)地調(diào)查為場(chǎng)地環(huán)境污染初步識(shí)別與分析，當(dāng)認(rèn)為場(chǎng)地可能存在污染或無法判斷時(shí)，應(yīng)進(jìn)入場(chǎng)地開始第二階段場(chǎng)地調(diào)查工作。第二階段場(chǎng)地調(diào)查分初步采樣和詳細(xì)采樣。初步采樣是通過現(xiàn)場(chǎng)初步采樣和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)篩選。若確定場(chǎng)地已經(jīng)受到污染或存在健康風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，則需進(jìn)行詳細(xì)采樣，必要時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充采樣分析，確認(rèn)場(chǎng)地污染的程度與范圍，并為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供數(shù)據(jù)支撐，進(jìn)入第三階段工作。第三階段為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，明確場(chǎng)地風(fēng)險(xiǎn)的可接受程度。根據(jù)場(chǎng)地污染狀況，場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查評(píng)估工作可以終止于上述任一階段。

第一階段：通過資料收集與分析、現(xiàn)場(chǎng)踏勘、人員訪談等方式開展調(diào)查，本階段原則上不進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)采樣分析。資料收集的主要內(nèi)容依據(jù)《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1）；現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)采用專業(yè)調(diào)查表格、GPS定位儀、攝/錄像設(shè)備、 X射線熒光分析儀（XRF）、光離子檢測(cè)儀（PID）、火焰離子檢測(cè)儀（FID）等，現(xiàn)場(chǎng)踏勘應(yīng)包括場(chǎng)地的周圍區(qū)域，根據(jù)污染遷移情況來判斷踏勘范圍；人員訪談內(nèi)容、對(duì)象、方法、內(nèi)容整理及分析依據(jù)《場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.1）。

第二階段：以采樣分析為主，土壤、地下水監(jiān)測(cè)點(diǎn)位依據(jù)《場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ 25.2）進(jìn)行布設(shè)，重點(diǎn)是場(chǎng)地內(nèi)的儲(chǔ)罐儲(chǔ)槽、污水管線、污染處理設(shè)施區(qū)域、危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存庫、物料儲(chǔ)存及裝卸區(qū)域、歷史上可能的廢渣地下填埋區(qū)、“跑冒滴漏”嚴(yán)重的生產(chǎn)裝置區(qū)、物料輸送管廊區(qū)域、發(fā)生過污染事故所涉及到的區(qū)域、受大氣無組織排放影響嚴(yán)重的區(qū)域、受污染的地下水污染區(qū)域、道路兩側(cè)區(qū)域、相鄰企業(yè)等區(qū)域。

通過將采樣監(jiān)測(cè)結(jié)果與《場(chǎng)地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)篩選值(DB11T811-2011)》（北京市地方標(biāo)準(zhǔn)）、《地下水污染健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作指南（試行）》（2014年）附表H等國家、地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及清潔對(duì)照點(diǎn)濃度比較，排查場(chǎng)地是否存在風(fēng)險(xiǎn)。

第三階段：通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定場(chǎng)地污染帶來的健康風(fēng)險(xiǎn)是否可接

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