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蘭州環(huán)評之污染場地環(huán)境調(diào)查評估與修復

【作者:致遠網(wǎng)絡  】 【來源:甘肅環(huán)評  】 【發(fā)布時間:2017-04-07 10:25:01  】

      為了加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中環(huán)境污染防治工作,污染場地再利用前需要開展污染場地環(huán)境調(diào)查、風險評估工作。經(jīng)場地環(huán)境調(diào)查和風險評估,屬于需要治理修復的污染場地,場地使用權(quán)人等相關責任人應當委托專業(yè)單位開展污染場地治理修復方案,并由區(qū)(市)環(huán)保部門審查、驗收,合格后報環(huán)保局備案,備案意見作為土地進入流轉(zhuǎn)和下步建設項目審批的重要依據(jù)。

甘肅環(huán)評

      場地責任主體承擔場地環(huán)境調(diào)查評估與修復治理工作,按照以下情形確認場地責任主體:
(1)按照“誰污染、誰治理”的原則,造成場地污染的單位和個人承擔場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復的責任。 
(2)造成場地污染的單位因改制或者合并、分立等原因發(fā)生變更的,依法由繼承其債權(quán)、債務的單位承擔場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復責任。 
(3)若造成場地污染的單位已將土地使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓的,由土地使用權(quán)受讓人承擔場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復責任。
(4)造成場地污染的單位因破產(chǎn)、解散等原因已經(jīng)終止,或者無法確定權(quán)利義務承受人的,由所在地縣級以上地方人民政府依法承擔場地環(huán)境調(diào)查評估和治理修復責任。

環(huán)保文件
      《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法(試行)》(環(huán)保部令第42號)、《關于加強土壤污染防治工作的意見》(環(huán)發(fā)[2008] 48號)、《關于保障工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境安全的通知》(環(huán)發(fā)【2012】140號)、《關于加強工業(yè)企業(yè)關停、搬遷及原址場地再開發(fā)利用過程中污染防治工作的通知》(環(huán)發(fā)【2014】66號)、《青島市環(huán)境保護局關于加強工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用環(huán)境管理的通知》(青環(huán)發(fā)【2016】39號)

技術(shù)指導
      《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》(HJ 25.1)、《污染場地風險評估技術(shù)導則》(HJ 25.3)、《污染場地土壤修復技術(shù)導則》(HJ 25.4)、《污染場地術(shù)語》(HJ 682)、《工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境調(diào)查評估與修復工作指南(試行)》(2014年)、《地下水污染健康風險評估工作指南(試行)》

      場地環(huán)境調(diào)查評估包括第一階段場地調(diào)查(污染識別)、第二階段場地調(diào)查(現(xiàn)場采樣)、風險評估三個階段。第一階段場地調(diào)查為場地環(huán)境污染初步識別與分析,當認為場地可能存在污染或無法判斷時,應進入場地開始第二階段場地調(diào)查工作。第二階段場地調(diào)查分初步采樣和詳細采樣。初步采樣是通過現(xiàn)場初步采樣和實驗室檢測進行風險篩選。若確定場地已經(jīng)受到污染或存在健康風險時,則需進行詳細采樣,必要時進行補充采樣分析,確認場地污染的程度與范圍,并為風險評估提供數(shù)據(jù)支撐,進入第三階段工作。第三階段為風險評估,明確場地風險的可接受程度。根據(jù)場地污染狀況,場地環(huán)境調(diào)查評估工作可以終止于上述任一階段。

      第一階段:通過資料收集與分析、現(xiàn)場踏勘、人員訪談等方式開展調(diào)查,本階段原則上不進行現(xiàn)場采樣分析。資料收集的主要內(nèi)容依據(jù)《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》(HJ 25.1);現(xiàn)場踏勘應采用專業(yè)調(diào)查表格、GPS定位儀、攝/錄像設備、 X射線熒光分析儀(XRF)、光離子檢測儀(PID)、火焰離子檢測儀(FID)等,現(xiàn)場踏勘應包括場地的周圍區(qū)域,根據(jù)污染遷移情況來判斷踏勘范圍;人員訪談內(nèi)容、對象、方法、內(nèi)容整理及分析依據(jù)《場地環(huán)境調(diào)查技術(shù)導則》(HJ 25.1)。

      第二階段:以采樣分析為主,土壤、地下水監(jiān)測點位依據(jù)《場地環(huán)境監(jiān)測技術(shù)導則》(HJ 25.2)進行布設,重點是場地內(nèi)的儲罐儲槽、污水管線、污染處理設施區(qū)域、危險物質(zhì)儲存庫、物料儲存及裝卸區(qū)域、歷史上可能的廢渣地下填埋區(qū)、“跑冒滴漏”嚴重的生產(chǎn)裝置區(qū)、物料輸送管廊區(qū)域、發(fā)生過污染事故所涉及到的區(qū)域、受大氣無組織排放影響嚴重的區(qū)域、受污染的地下水污染區(qū)域、道路兩側(cè)區(qū)域、相鄰企業(yè)等區(qū)域。

      通過將采樣監(jiān)測結(jié)果與《場地土壤環(huán)境風險評價篩選值(DB11T811-2011)》(北京市地方標準)、《地下水污染健康風險評估工作指南(試行)》(2014年)附表H等國家、地方相關標準以及清潔對照點濃度比較,排查場地是否存在風險。

      第三階段:通過風險評估,確定場地污染帶來的健康風險是否可接